聯合國貿易和發展會議發布的《2021年非洲經濟發展報告》指出,若所有非洲國家在5年內完全實現關稅自由,至2025年非洲域內出口額將增加200億美元。
但是紅利卻非一蹴而就,貿易協定和談判也非一朝一夕。
非洲存在一些西非、東非、南非共同體等次區域經濟組織,身份和政策的重疊構成協議談判進行的阻力。非洲各國經濟水平、財政壓力不同的顧慮,以及擔心跨國公司對本地相關產業的競爭,各國執行非洲大陸自由貿易協定的進度和力度也有所不同,導致短期內沒有實質的進展。
非洲自由貿易區協定分為三個階段:第二階段涉及知識產權、投資和競爭政策,第三階段包括電子商務。
第一階段側重商品服務貿易和爭端解決機制,因為新冠影響,原產地規則關鍵問題的談判轉為線上,效率和進展受到影響,在8000種商品中近九成已完成,但汽車、糖、紡織品等品類仍在緩慢進行。
2021年1月,非洲大陸自由貿易區宣布啟動,計劃于2034年取消非洲國家之間97%的商品關稅,從而為商品和服務貿易創建單一大市場。2021年之后的一年半內并未有任何實質性交易。
AfCFTA部長理事會第9次會議于2022年7月25日在加納首都舉行,并宣布貿易試驗階段開始。
2022年9月底, 肯尼亞制造Exide電池抵達加納特馬港,貨物交付給加納進口商Yesudem 公司,兩國高級官員參加了這一象征性時刻,因為這是AfCFTA框架下的首次貿易,標志著8個試點國可以正式在非洲自貿區框架下進行貿易,標志著8國產品現在能以優惠的價格進入中非和西非市場。
這八個國家分別為:喀麥隆、埃及、加納、肯尼亞、毛里求斯、盧旺達、坦桑尼亞和突尼斯,他們從提交關稅減讓清單的29個國家中脫穎而出,將進行開創性大陸內貿易,彼此間有10種選定的貿易產品:瓷磚、電池、藥品、棕櫚油、橡膠、牛油果、蔬菜、茶葉和空調設備組件??夏醽喅隹诋a品清單為茶、鋰電池、糖果/甜品、皮包、 汽車過濾器、紡織品、劍麻纖維、牛油果、鮮蔬食品。
安哥拉因尚未完成提案和減免清單而被排除在試點之外。
安哥拉自由貿易區首席談判代表Rui Livramento表示,安哥拉的關稅特許清單已經提交,預計2022年底自由貿易區秘書處將完成清單的技術合規核查程序。要使安哥拉成為這個開放市場的一部分,必須等待秘書處完成關稅報價的審核,之后才能在《共和國日報》上公布,然后在內部采用優惠貿易所需的海關和商業程序,公布原產地聲明以及制造商/供應商聲明。
Rui Livramento稱,產品的選擇根據目的市場吸收水平以及國家戰略優先事項決定。安哥拉產品不僅在貿易也在服務,石油產品、農產品、飲料、水泥、建材等是安哥拉首選清單的部分,在服務方面能源、運輸、銀行、電信服務等為優先選項。
安哥拉自由貿易區首席談判代表Rui Livramento解釋:加入自由貿易區前提是實現97%商品和服務零關稅,這是一個需要13年的循序漸進過程,10年時間取消90%“非敏感”產品和服務關稅,之后7%的相對 “敏感產品”,其余3%為無關稅減免。
A adesão à ZCLCA pressupõe o desmantelamento das tarifas alfandegárias de 97% dos produtos e serviços comercializados, num processo gradual que demora 13 anos. Os países têm 10 anos para desmantelar 90% dos produtos e serviços que são considerados “não sensíveis”, numa catalogação que abrange três níveis. Os “produtos sensíveis”, que correspondem a 7%, têm 13 anos e os restantes 3%, os “produtos de exclusão”, não terão qualquer redução tarifária.
非洲貿易觀察站將于10月7日啟動,該機構將在優惠標準范圍內監測自由貿易區內的貨物流動,即遵循原產地規則并完成關稅免除的初始階段 。