非洲招商引資簡況及政策匯編國別集——第四期·加納
編者按
為幫助中國廣大企業深入了解非洲各國招商引資政策及相關情況，我們特別推出《非洲招商引資簡況及政策匯編國別集》專欄。
一、中國對加納投資概況
據中國駐加納大使館數據，2021年，中加雙邊貿易額達95.72億美元，同比增長12.2%，中國在加直接投資增量達5727萬美元。中國在加納投資企業主要集中在制造業、大宗貿易、旅游餐飲業、服務業。大型企業主要集中在承包工程領域，企業數量較多，競爭激烈。其他領域，如礦業、貿易方面等企業數量較多，但是總體規模較小，部分行業存在不規范經營情況。 中國在加納投資的主要企業有：深能安所固電廠、非洲世界航空公司、新安陽光、森拓（鋼鐵、瓷磚）、森大集團（五金、紙尿褲、洗衣粉、瓷磚、房產）、旺康陶瓷、三寶藥業、瑞貝卡假發。從事工程承包的主要企業有：中國地質工程公司、中國水利電力對外公司、華山國際公司、中國水電建設集團公司、中鐵五局、華隴（加納）集團公司、江西國際經濟技術合作公司、葛洲壩集團公司等。其他主要對外合作企業有：華為、中興、中國水產、安徽凱泰等。
二、加納外商投資制度
（一）簡要情況
加納尚無特別的外資優惠政策框架，已與部分國家簽署雙邊投資保護協定。此外，加納已與英國、瑞士、南非共和國、新加坡、荷蘭、德國、法國、意大利、丹麥、比利時、捷克共和國、摩洛哥等國家簽訂了避免雙重征稅協定。 主管部門：加納投資主管部門為投資促進中心（GIPC），成立于1994年，依據《加納投資促進中心法案》（2013）協調和監督所有投資活動并直接對總統負責。加納投資促進中心提供所有經濟領域簡化的一站式批準程序。 投資促進中心工作職責是：提出鼓勵措施，改善投資環境，吸引加納國內及外國投資；收集、整理、分析、發布有關投資機會、資金來源的信息，就合資項目的合理性、可行性等提出建議；對所有申請注冊的外資企業進行登記；對項目進行鑒定，邀請有興趣的投資者介入；發起、組織和參與投資促進活動，如展覽、討論會、研討班等；做好與投資相關的政府部門、機構的聯絡、協調等。 鼓勵領域：加納鼓勵外資進入的行業包括：信息產業、采礦業、石油等能源領域、基礎設施建設、農業及農產品加工業、旅游業、服務業、房地產開發業、漁業、廢品處理、國有企業的私有化。 方式規定：投資者可以現金投資，也可以機器設備投資。外國企業和個人可以設立獨資企業，也可以與當地人及第三方成立合資企業。 《投資促進中心法》關于外資企業注冊資本的規定：（1）建立合資企業，注冊資本應不少于20萬美元，且加納合作伙伴所占比例不低于10%；（2）建立外國獨資企業，注冊資本不低于50萬美元；（3）建立合資或獨資貿易企業，注冊資本不低于100萬美元，而且最少應雇用20個加納人。注冊收費是注冊資本的0.05%。 目前加納對并購當地一般企業適用《加納投資促進中心法案》，并無其他特殊規定。但是，大型國有企業并購等須經議會審批通過。在加納的外商投資企業及在加納設立分公司、代表處、工廠等在加納完成注冊的國外企業均可在加納股票交易所上市。另外加納對收購和兼并上市公司也有特別規定，并購在股票交易所上市的公司，發盤人擁有受盤人股權的份額上限為75%，必須保留至少25%的公共持有。具體辦理時要嚴格按照有關程序，通報加納股票交易所、受盤公司董事會，并與有關利益關系方如其他股東等進行充分協商。
（二）投資吸引力
（三）投資注意事項
1.政治穩定性 2017年6月，由中國對外承包工程商會和澳門貿易投資促進局共同主辦的第八屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇于6 月1-2 日在澳門舉辦。會上，加納道路與高速公路部部長Kwasi Amoako Attah指出，非洲很多國家曾因政治不穩定而無法獲得延續性的發展，但加納自1992 年以來政治穩定，且政府治理的延續性被憲法保護。Kwasi Amoako Attah 呼吁要加深PPP 模式（Public-Private Partnership, PPP）/BOT 模式（Build－Operate－Transfer，BOT）在加納的應用，并注重向加納的技術轉移。 2.社會治安 自獨立以來，加納是撒哈拉以南非洲國家中治安環境較好的國家，民風淳樸。加納的刑事犯罪率多年保持較低水平。但近年來，加納的刑事犯罪呈現快速增長態勢，犯罪率有所上升。目前，加納境內多數地區治安局勢穩定，但北部地區、東部與多哥交界地區、西部與科特迪瓦交界地區仍存在不穩定因素，地區沖突、難民鬧事和夜間持槍搶劫現象也時有發生。加納首都阿克拉以及特馬港口、庫馬西和海岸角等大城市的治安相對較好。 目前，加納境內尚不存在反政府武裝組織，帶有恐怖性質的暴力事件或襲擊事件也少有發生。 3.外國人政策 2007年以來，加納向外國人發放工作簽證的條件更加嚴格，對外籍勞務配額和數量進一步壓縮和限制。 加納于1957年從英國殖民統治下獲得獨立，因此加納法律體系源自英國法律與加納當地習慣的結合。與商務有關的主要是外貿、海關、投資、保稅區、公司、礦產、勞工、移民、政府采購等9個方面的法律，可參閱中國駐加納使館經商參處網站“政策法規”欄目（http://gh.mofcom.gov.cn/）。 4.勞動制約力因素 加納相關法律規定，外國人無論在加納受雇或就業必須獲得工作許可或是移民配額。外國公司只能根據投資額確定的移民配額（固定配額）安排相應數量的外國員工，保證公司一定數量的外國員工具有合法居留和工作的權利。 5.貨幣穩定性風險 近年來，塞地兌美元的匯率波動較大。加納央行先后發布《外幣離岸賬戶和外幣在岸賬戶操作修訂條例》和《出口收益結匯條例》兩個公告，上述措施加大了外匯管制力度，對在加納的中資企業和對加納開展貿易投資的中國企業影響較大。在此提醒各企業注意遵守加納法律法規，謹慎經營，妥善管理貨幣穩定性方面的財務風險。
